2月26日上午，市政府新聞辦舉行榆林市高質量項目推進年、營商環境突破年新聞發布會，邀請榆林市發改委黨組成員、副主任馬宏革，市審批局黨組成員、副局長林立，市資源規劃局總規劃師賀楓斐出席發布會介紹相關情況，并回答記者提問。省駐榆有關新聞媒體及榆林傳媒中心記者參加了發布會。

發 布 辭

榆林市發改委黨組成員、副主任  馬宏革

各位媒體朋友：

大家好！感謝大家長期以來對發改委的關心和支持！

高質量項目是實現高質量發展的重要支撐，營商環境是經濟軟實力和綜合競爭力的重要體現。省委、省政府深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦補短板、強弱項，實施高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動。按照全省統一安排部署，榆林市委、市政府聚焦企業和群眾反映最集中的問題，以實施“三個年”活動為契機，持續優化環境、推進項目、加快發展。下面，我就全市高質量項目推進年、營商環境突破年安排部署情況作簡要介紹。

（一）提前謀劃，高質量制定項目計劃。去年8月我們提前啟動2023年重點項目計劃編制，開展重大項目秋冬攻堅行動，確保重點項目如期推進。2023年全市共安排市級重點項目373個、總投資1.44萬億元、年度計劃投資1350億元，本級政府投資項目169個、總投資1320.9億元、年度計劃投資206.1億元。今年的項目主要呈現項目體量大、產業項目和轉型項目多的特點，高水平的項目謀劃為高質量項目建設奠定了堅實基礎。

（二）錨定目標、精準開展產業鏈招商。圍繞建設“世界一流高端能源化工基地、黃土高原生態文明示范區、陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市”三大目標，堅持以招商引資推動產業結構調整，用市場、資源和應用場景優勢等換產業項目，不斷優化招商引資優惠政策，成功招引遠景風機、隆基光伏組件等填補產業鏈空白的高質量項目落地，全產業鏈布局、集群化發展取得新成效。今年，我們將進一步強化招商引資政策兌付力度，圍繞19條重點產業鏈和八大主攻方向，再招引落地一批高質量項目。

（三）創新機制、全力推動項目開工。一是創新項目謀劃機制。借助第三方專業機構，密切對接國家政策，在城市更新、教育、醫療衛生、流域治理、生態環保等領域提前謀劃儲備了一批重點項目，同步開展咨詢設計和方案論證，超前辦理前期手續，積極向上爭取資金，提前下達項目前期費2.9億元，重點支持118個項目開展前期工作。二是提升項目審批效率。梳理形成237個在建重點項目審批事項4363項，制定審批任務、項目責任、時間節點“三個臺賬”，抽調要素保障部門工作人員集中辦公，雙周召開聯審聯批會議，全面加快項目前期手續辦理。三是組織集中開工。今年我們將常態化組織集中開工、現場觀摩等活動，促進項目成熟一批、開工一批，能開全開、應開盡開，確保省市重點項目一季度開工率達到50%、上半年達到80%、三季度達到100%，堅決完成全年固定資產投資增長8%的目標任務。

（四）優化服務、全面加快項目建設。一是優化工作機制。市縣兩級成立高質量項目推進年領導小組和工作專班，定期調度、及時會商，協調推進各項工作，狠抓各項任務落實。二是堅持領導包抓。實行市縣兩級黨委、人大、政府、政協領導班子成員聯系包抓重點項目機制，深化市級領導干部包企業、包項目、解難題“雙包一解”活動，確保項目按計劃推進。三是強化宣傳引導。常態化開展高質量項目推進年宣傳報道和輿論引導，及時報道重大項目建設成效，宣傳推廣先進經驗，營造抓大項目和大抓項目的濃厚氛圍。四是嚴格督導推進。堅持“周調度、月通報、季點評”，把高質量項目建設成效納入年度目標責任考核，按下項目建設“快進鍵”，跑出榆林高質量發展“加速度”。

聚焦市場主體反映強烈的堵點、難點，圍繞“審批不見面、辦事不求人”的總目標，市委、市政府出臺《榆林市營商環境突破年工作方案》，明確66項改革舉措，滾動發布任務清單，通過開展項目審批提速、企業服務提質、政務服務提標、監管執法提效四大行動，推動營商環境取得大突破、大提升。

一是推動項目審批便利化取得新突破。針對項目要素保障不足、園區承載能力不強、項目審批流程不優等問題，進一步優化和完善重大項目要素保障清單制度，集中保障重點項目要素；不斷規范和優化投資項目審批流程，開展“容缺+承諾制”審批，能取消的事項一律取消，持續減材料、壓時間、提效率；切實增強產業園區綜合承載力，加快推動園區審批權限應放盡放；全面提升政府采購效率和招投標透明度，大幅壓縮政府投資一般項目財審時間，大力推廣遠程異地評標和不見面開標。真正實現政府多跑腿、企業少跑路。

二是推動企業服務精細化取得新突破。進一步完善涉企政策制定落實機制，全力保障各類市場主體依法平等享受扶持政策。建立金融機構與民營企業聯絡員制度，按季召開“政銀企”對接會，建立擔保容錯機制，政府性融資擔保業務支小支農業務規模占比達到90%以上；全面推行電力接入全周期主動辦，全過程辦電時間壓縮至12個工作日以內；加快完善人才“引培留用”政策，選聘900名優秀大學生到民營企業，選派330名農業科技特派員、工業科技特派員和三區人才到相關企業；全面清理和規范中介服務，無法律法規明確規定的事項一律取消，推動企業制度性交易成本持續下降。

三是推動政務服務人性化取得新突破?？v深推進“放管服”改革和“數字化”改革，最大限度提升群眾辦事便利化水平。編制發布統一的市縣兩級行政許可、政務服務事項清單，實現“一張清單管全市”；發布“一件事一次辦”事項清單，編制標準化工作規程和辦事指南，實現清單事項100%網上可辦；打造“15分鐘政務服務圈”，公開承諾一批清單事項，實現居民個人高頻事項90%可網辦或就近辦。全力推進數字政府建設，部門信息孤島打通率和數據歸集率分別達到80%、90%，全面提升政務服務集成化、標準化、便利化水平。

四是推動監管執法法治化取得新突破。法治是最好的營商環境，我們將全力打造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。建立重點監管事項清單制度，制定公布輕微違法行為不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實施行政強制措施“四張清單”，實行“企業寧靜日”制度，最大程度減少重復執法檢查干擾企業正常生產經營。全方位加強市場主體權益保護，提高商業糾紛審判執行效率，加強專利代理行業監管，依法查處違法使用商標行為，進一步強化知識產權保護。全面優化榆林“營商環境110”服務平臺，暢通“榆林營商”、百姓問政、12345等投訴舉報渠道，建立營商環境投訴舉報與紀檢監察部門聯動機制，堅決做到有案必查、有責必究。

此外，為全力保障高質量項目推進年和營商環境突破年各項任務落地落細，市委、市政府建立了一整套完整的工作機制，成立了由市長任組長的兩個工作領導小組，以“雙周調度、月度通報、季度點評、年度考核”的工作機制，高位推動各項任務落實，我們將在各類新聞媒體廣泛開設我市“三個年”活動專欄，及時通報工作進展、曝光典型案例，也將高頻次召開專題新聞發布會，希望大家能夠一如既往地關注和支持。

謝謝大家！

發 布 辭

榆林市行政審批服務局黨組成員、副局長  林立

各位媒體朋友，女士們、先生們：

       大家上午好！首先，我代表榆林市行政審批服務局對大家長期以來對我市行政審批和政務服務工作的關心和支持表示衷心的感謝！按照我市優化營商環境系列新聞發布會的安排部署，下面我就審批服務改革工作做一簡要介紹。

       過去一年多來，市行政審批服務局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市工作要求，持續深化行政審批制度改革，強力實施“審批不見面、辦事不求人”專項行動，全面提升審批服務標準化、規范化、便利化水平，為推動全市市場主體健康發展、營商環境持續優化貢獻了行政審批服務力量。全市審批制度改革和政務服務工作發生了深刻變化，對企業群眾的服務意識日漸濃厚，“一次性告知”、按承諾辦結成為服務辦事企業群眾的底線要求，信息數據開放共享成為新的政務服務常態，營商環境考核穩居全省第一方陣。

       今年，按照全省“三個年”和全市“營商環境突破年”活動要求，我們將推動審批改革及政務服務實現“五個方面的突破”:

       第一方面:在行政審批高效化上實現新突破。

       一是抓實事項進駐。優化營商環境的核心在效率，而集中審批是提高效率的重要抓手。我們兩年多分四批次接收了25個部門共433項許可事項，達到原定改革方案的80%，審批集中度不斷提升。但仍有部分行政許可事項游離于大廳之外，存在體外循環現象，給企業群眾辦事帶來諸多不便。接下來，我們將進一步按照市政府“能劃全劃、不劃全進”的工作要求，對廳內廳外審批事項進行一次“拉網式”排查，對未進駐事項厘清要素，整理清單，督促相關部門單位事項、人員“雙進駐”、“雙到位”，真正實現“大廳之外無審批”。要進一步建章立制，加強考核督查，鞏固擴大相對集中行政許可權改革工作成效。

       二是抓好清單管理。要按照國務院辦公廳印發的《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）和《法律、行政法規、國務院決定設定的行政許可事項清單（2022年版）》，全面實行行政許可事項清單管理，清理違規設立的審批事項，發布統一的市縣兩級政務服務事項清單，實現“一張清單管全市”。要依照行政許可實施規范制定辦事指南，向社會公布并嚴格遵照執行，實現辦事指南同源發布、同步更新，做到線上線下辦事一個標準、一套材料、一體化辦理。

       三是抓優審批流程。要扎實落實“五減”（減材料、減環節、減時限、減人員、減跑動）要求，進一步減少環節、壓縮時限、優化流程，持續提升辦事群眾的體驗感、幸福感。要進一步優化審批流程，能下放的權限“一放到底”，能合并的環節全部合并，能取消的程序堅決取消。要進一步健全內控機制，嚴格實行首問負責、一次性告知和限時辦結制，全流程實現“標準公布、受理公平、過程公開、結果公示”，最大限度壓縮行政審批的自由裁量權和模糊空間。

       四是抓強審管聯動。制定出臺《榆林市重大事項審批與監管協調聯動工作規程》，為重大事項的許可提供審管聯動的依據和遵循，防止審管職責不清和超限辦理。積極落實“雙反饋、雙告知”信息互推機制，實現審管無縫銜接、高效聯動。

       五是抓新代辦服務。要建立項目全程代辦、市縣聯動機制，組建專職代辦服務隊伍，提升代辦服務能力，為項目業主提供“保姆式”代辦新服務，打造“榆林式”代辦服務新模式。

       第二方面:在政務服務標準化上實現新突破。

       一是開展星級政務服務大廳（窗口）創建活動。制定出臺《市縣兩級星級政務服務大廳（窗口）實施方案》，大力開展星級政務服務大廳創建活動，推動市縣兩級政務大廳軟服務、硬環境升級改造，規范服務標準，提升服務質量。

       二是開展縣區、部門領導“坐窗口、走流程”活動。要制定活動方案，按周排班，確保市級部門和縣市區政府、產業園區主要負責同志每半年參加1次“坐窗口、走流程”活動，親自體驗和解決群眾辦事的“堵點”“難點”和“盼點”。

       三是持續開展“十個一”（一門、一章、一網、一窗、一次、一碼、一圖、一標、一號、一體）服務模式創建工作。不斷充實“十個一”服務模式的內涵，全面提升“十個一”服務品牌的知名度和影響力。要以“十個一”為工作藍圖，制定和完善一系列工作規范和辦事指南，使大廳工作人員服務有標準、行為有準則、審批有規范、事業有方向。年內要建好黨群服務中心，實現黨政群服務一體化。

       四是進一步拓展延時服務。持續在雙休節假日開展政務延時服務，并根據實際需求，擴大范圍，推動部門單位更多事項納入延時服務范疇，解決企業群眾辦事“工作時間沒空辦、休息時間沒處辦”的困擾，讓“全年不打烊”成為我市政務服務的標桿。

       五是拓寬投訴舉報渠道。將健全“好差評”問題交辦、調查核實、整改反饋的聯動工作機制，制定差評整改規范，實現合理差評100%整改、實名差評100%回復。加快“百姓問政”與12345便民熱線融合，創建官方網站、上線運行公眾號/小程序，筑牢群眾和政府溝通的橋梁和紐帶。

       第三方面:在工建改革制度化上實現新突破。

       一是突出制度賦能。出臺進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案及配套考評辦法、優化水電氣暖網市政公用服務工作方案等一整套規范運行的制度方案，為工改工作提供強有力的制度體系支撐。分類細化發布項目審批事項清單，制定項目審批全流程辦理服務指南，統一用水、用電、供氣、供暖、通信等接入流程、時限、申報材料，壓縮辦理時限，優化服務流程。要強力落實工改各項制度，加大考核監督，促進各要素保障部門進系統、建機制、優流程，提升審批服務的效能。

       二是加大技術賦能。從“微雕”入手，對工程建設項目審批平臺進行升級改造，大量開發應用場景，建成縱向覆蓋市縣、橫向閉合聯通的工改全流程管理平臺，實現涉改事項全覆蓋、審批過程全留痕。要傾斜人力、物力、財力，立足實操，講求實效，打造“好用、管用”的項目審批系統，讓其在工改工作中真正發揮其“服務器”和“總管家”的作用。

       三是強化服務賦能。將充分發揮工改工作領導小組辦公室作用，建立“雙周調度、按月通報、按季點評、按年考核”的機制，采取“主動服務、加強督促、全程跟蹤”的方式，積極探索推行容缺受理、承諾辦理、并聯審批，提升審批效率，促進工改項目快審批、快建設、快達效。要按照“窗口前移、服務前置、專班跟進”的思路，加強工改重點項目，包括市級重點投資項目審前培訓，實時掌握項目進度，及時協調解決有關問題。

       第四方面:在政務網絡信息化上實現新突破。

       一是推進政務服務平臺迭代升級，匯聚各類政務服務資源，推動市縣鄉政務服務一體化，建好全市“一張網”，提升網絡服務功能。

       二是擴大政府政務服務“一張網”使用面，推動便民服務事項向鄉鎮（街道）、社區便民中心集中，年底前再實現80項（附件2）政務服務事項就近辦、零跑動，實現60種高頻電子證照標準化、場景化共享應用。

       三是圍繞自然人和法人全生命周期，以“一件事一次辦”為突破口，新公布20項以上“一件事一次辦”事項清單，推行網上集成辦理。

       第五方面：在中介服務規范化上實現新突破。

       一是梳理中介服務事項。組織市縣區開展中介服務事項清單梳理，清理政務服務領域沒有法律法規明確規定的中介服務事項，公布中介服務事項適用范圍、流程、收費及時限，讓中介服務徹底在陽光下運行。

       二是擴充中介服務超市。引導項目建設、涉企經營相關中介服務機構進駐網上中介超市，為其提供網上填報指導等配套服務，確保機構入駐數、平臺交易量位居全省前列。

       三是肅清中介亂象。將全面推開星級評價、黑名單等一攬子信用管理制度，規范中介服務行為，徹底讓“黑中介”有價無市，助力企業減負降費，營造風清氣正的中介市場。

       媒體朋友們，犯其至難而圖其至遠?？v然工作上有不少難點、阻點，但我們將秉持“只為營商環境找出路，不為推脫責任找借口”的工作理念，勇毅前行，篤行不怠，為全市營商環境建設作出積極貢獻。最后，誠摯邀請各位記者朋友繼續關注和支持我市行政審批和政務服務工作，并隨時提出寶貴意見，促進我市優化提升營商環境工作繼續走在全省前列。

       謝謝大家！

發 布 辭

榆林市自然資源和規劃局總規劃師  賀楓斐

       2023年是全省“優化營商環境突破年”，我局將認真貫徹落實省委省政府、市委市政府安排部署，緊緊圍繞全市重點項目開工建設，持續優化業務審批流程舉措，不斷強化自然資源要素保障，奮力推進各項工作開新局，助推全市經濟社會高質量發展。

       一、2022年重點工作成效

       （一）建設用地規劃指標實現突破。完成國土空間總體規劃“三區三線”劃定并或自然資源部審批，在全國唯一爭取到能化項目單獨核算新增建設用地規模9.8958萬畝，將在市、縣國土空間總體規劃批準后落實。通過編制過渡期國土空間規劃，解決了143個項目、2.94萬畝建設用地規劃指標。

       （二）建設用地報批供應保障有力。統征儲備土地6.32萬畝，上報建設用地4.02萬畝，獲批建設用地10.38萬畝，獲批同比增長400%；供應建設用地4.65萬畝，其中中心城區供應住宅用地2809畝，同比增長33.2%。6個省級園區按“標準地”方式出讓3301.28畝，占比48.1%，超額完成省定任務。

       （三）確權登記工作取得成效明顯。不動產登記一周辦結率達到90%，件均辦理時間壓縮至1.37個工作日；42%的業務“一次也不跑”。市本級新供應土地全面實現“交地即交證”，新建商品房逐步開啟“交房即交證”?；鈿v史遺留問題小區170個、房屋2.9萬套，同比增長53%，超額完成目標任務。

       在今年1月28日全市2022年度營商環境突破年動員大會暨全市招商引資表彰大會上，我局榮獲全市招商引資、爭資爭項先、優化營商環境和信用體系建設先進集體，連續兩年全部獲得三項集體榮譽。

       二、2023年工作主要做法

       （一）全力保障用地規劃指標。一是完成國土空間總體規劃編制。在“三區三線”劃定成果基礎上，進一步落實上位規劃，優化區域和城鄉功能布局、用地結構和要素配置，完善市、縣兩級國土空間總體規劃成果，力爭上半年完成編制報批。統籌各類空間開發保護需求，落實10萬畝能化項目單列指標，爭取村莊建設用地、交通、水利、能源、礦產及其他建設用地新增規劃指標。全面梳理規劃期內能源、交通、水利、軍事設施和產業單獨選址項目用地，以及農村一二三產業融合發展、村辦公益事業、農村居民點等村莊建設用地，形成城鎮開發邊界外建設項目用地清單及數據庫，納入國土空間總體規劃成果。二是保障單選項目建設用地規劃指標。在國土空間總體規劃批準前，對急需辦理用地審批手續的交通、能源、水利等基礎設施項目，采取“一事一議”方式，通過編制過渡期國土空間規劃方案，經省自然資源廳批準同意后由市政府出具納入國土空間規劃承諾的方式，解決建設用地規劃指標。同時，用足用活政策，盡可能多的擴大單選項目范圍。三是保障集體建設用地規劃指標。對符合條件申報集體建設用地的，由縣市區政府出具納入國土空間規劃的承諾，即可安排建設用地規劃指標。

       （二）持續加快建設用地報批。一是壓縮組件審查時間。資源規劃部門將主動對接用地單位，指導建設用地批報前置手續辦理，進一步提高建設用地組件效率和質量，組件完成后不再提請市、縣政府會議研究，由政府分管負責同志直接簽發《一書四方案》。市、縣資源規劃部門10個工作日完成組建審查，市、縣政府10個工作日內完成審查審簽。二是簡化文件辦理程序。報請市政府同意，將市、縣政府出具的收回國有土地使用權決定、納入過渡期國土空間規劃承諾、農用地轉用和土地征收說明、土地權屬證明等文件，授權資源規劃部辦文，加蓋“市、縣人民政府建設用地審批專用章”。三是建立聯審聯批機制。將市局每周召開的建設項目業務審批調度會商會由市本級層面延伸到各縣市局、擴大到用地單位，構建審批市縣聯動、一體推進的工作機制。同時，強化前置審批手續審查，對不符合條件的建設用地報件受理審查，指導補正相關資料，但不上報報件，避免反復退件延緩建設用地報批時間。

（三）統籌做好建設用地供應。一是提前制定供地方案。繼續實行容缺受理，建設用地組件報省后，即開展規劃條件、供地方案、土地價款、建設用地規劃許可、不動產登記等事項審查，資源規劃部門實行一科牽頭、并聯審查、“五合一”上會研究，及時提交市規委會、市政府專題會議研究。建設用地一經省政府批準，即可啟動土地供應及后續工作，實現無縫銜接、壓茬推進。二是全面推行“標準地”供應。指導縣市區政府（管委會）加快完成生態環境影響、壓覆重要礦產資源、地質災害危險性、土壤污染風險、文物考古等區域評價評估工作，夯實“標準地”供應基礎。在市本級工業用地“標準地”供應全覆蓋的基礎上，今年全市工業用地全部以“標準地”方式出讓。三是探索多元供地方式。嚴格落實自然資源部完善工業用地供應政策，采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供地方式，滿足市場多元化需求。實行地價鼓勵支持政策，降低企業用地成本，在不低于工業用地成本價的前提下，按不同供應方式進行全年期折算修正，合理確定工業用地價格；在符合規劃、不改變用途的前提下，原工業用地增加容積率不再補繳土地價款。

（四）不斷提高登記辦證效率。一是優化業務辦理流程。整合優化土地供應、產權登記業務流程，推行用地階段多測合一，在土地成交公示階段完成權籍數據入庫、材料預審等。合并交地和頒證事項，協調稅務部門將土地價款與稅費征繳合并，簽訂出讓合同（劃撥決定書）前用地單位完成土地現場查驗，簽訂后稅務部門一并完成土地價款、稅費征繳，實現“交地即交證”。二是推進信息互通共享。升級完善國土空間信息平臺、不動產登記信息平臺，打通與稅務征繳系統接口，實現多測合一權籍調查數據實時同步至不動產登記數據庫、出讓合同（劃撥決定書）等材料實時共享到不動產登記信息平臺、土地價款繳納憑證及完稅憑證等數據信息材料部門之間實時互通共享，最大程度讓材料多跑路、群眾少跑腿。三是強化部門業務協同。積極推廣“互聯網+”網上辦理模式，大力推行國有建設用地使用權首次登記與土地價款、稅費繳納全流程“線上一網辦、線下一窗辦”，在全面實現不動產登記“零收費”的基礎上，探索推行國有建設用地首次登記“零跑腿、零材料”服務。

記者提問環節

       1.陜西科技報記者：如何強力推進工程項目審批制度改革實質性落地落實？

       林立：一直以來，深化工程建設項目審批制度改革都是深化“放管服”改革的重頭戲。去年，市政府將工改領導小組辦公室由市住建局調設在市審批局，解決了系統應用與領導小組設置“兩張皮”問題。今年，我們將充分發揮工改領導小組辦公室牽頭抓總的作用，理清思路，明確任務，重新制定時間表、路線圖，以“六個一”為抓手，全力推動工程建設項目審批制度改革工作走深、走實。這里的“六個一”是指：一是完善一套機制。積極為市委、市政府出謀劃策，搭建頂層制度框架，做出工改工作精準部署，積極督促市縣各有關部門持續出臺深化改革的配套制度文件，確保改革落地落實。二是整合一張表單。對辦理事項分階段梳理要素，制定公布“一張表單”和辦事指南，實現一次告知、一次收件，將申請材料減少到一半以上。三是梳理一批事項。通過“簡化、下放、歸并、調整”等手段，將工程建設項目審批事項由原109項精簡到47項，大幅減少審批環節。四是推行一個窗口。在政務大廳設立工程建設項目審批專區，實行一個窗口接件，減少項目業主多頭申請和跑動。五是建立一個系統。啟動工建系統升級改造，打通與部門和市政公用申報系統的鏈接通道，全力打造“好用、管用”的審批系統，實行電子監管，充分發揮系統的功用。六是打造一個陣地。在市政務大廳打造改革“公示、公開、監督、宣傳”的工改陣地，在市審批局內部將涉及項目審批、要素保障的事項進行整合優化，統一在大廳提供審前服務指導，并協調解決項目推進中的堵點難點。

       2.陜西科技報記者：我市推進營商環境突破年建設，預計可取得哪些可預期的改革成效？

       馬宏革：我們通過大力開展營商環境突破年活動，以任務清單的模式推動各項改革舉措落實落細，通過進一步建立健全容缺承諾審批、企業寧靜日等制度，發布中介服務事項清單等涉項目審批、政務服務事項清單；完善林地報批、財政評審等規范指南，預期可在四個方面取得突破：一是項目審批時限大幅壓縮，重點項目要素得到充分保障，項目審批進度全程網上可查，通過優化流程、壓縮時限，推動項目審批效率達到國內先進水平。二是企業制度性交易成本顯著下降，涉企違規收費、中介服務亂象得到規范和整治，加大企業融資支持力度，不斷提升招投標透明度，加快增量配電試點改革，不斷降低企業各類成本，市場主體獲得感和滿意度明顯提高。三是政務服務便利度明顯提升，圍繞自然人、法人全生命周期的“一件事一次辦”主題式集成服務加快推進，便民事項就近可辦水平大幅提升，政務服務實現“可辦”向“好辦、易辦、快辦”轉變。四是監管執法法治化水平顯著提高，“雙隨機、一公開”監管抽查部門覆蓋率達到100%，各類行政執法檢查數量、頻次大幅下降，各類營商環境投訴舉報得到有效處理，“營商環境110”震懾效應不斷強化，全市干部作風加快提升，“審批不見面、辦事不求人”的營商環境逐步形成。